La gobernanza como clave para comprender el control de la fiebre aftosa : La Pampa, Argentina

Abstract

El presente artículo es un extracto de la tesis de Maestría en Estudios Sociales y Culturales en la que se analizan las relaciones globales, estatales y locales que surgieron a partir de las normas que regulan el comercio internacional de carnes bovinas, especialmente el control de la fiebre aftosa. Las exigencias del mercado internacional, las leyes de dicho mercado y el marco jurídico internacional y nacional, establecieron una red de relaciones de escala global, nacional y local, cuyos actores estatales o privados, individuales o institucionales, tejieron una trama de relaciones que atraviesan el campo de la gestión, la tecnología, el consumo y la vida cotidiana de los productores de ganado bovino. Para ello se realiza un recorrido teórico a través de los conceptos de territorio, actores, escalas y el concepto de gobernanza para intentar una explicación con sustento geográfico a la problemática. El análisis de las redes sociales facilita la aproximación al estudio de las realidades de los territorios locales. Este abordaje potencia la interpretación de la estructura de las relaciones entre los actores que interactúan a escala local sin desvincularse del contexto regional y global. Desde la perspectiva geográfica, el propósito es interpretar y dar respuestas a las prácticas que implementan los actores sociales así como la trama de relaciones institucionales, lo que permite puntualizar las estrategias construidas por el Estado y los productores, en torno a la problemática de la fiebre aftosa, como una expresión territorial de la gobernanza a escala local.

This article is an extract from the Master in Social and Cultural Studies Program Thesis4 within which there is an analysis of the global, state and local relationships that arose from the regulations for international bovine meat trade, especially for the control of mouth-and-foot disease. The international market demands together with its laws and the international and national legal framework set a relational net at a global, national and local levels, whose actors private or public, individual or institutional, wove a framework of relationships that goes through the field of management, technology, consumption, and the everyday life of bovine cattle producers. In order to attempt an explanation for this problem with a geographical support, there is theoretical background for the concepts territory, actors, scales and the concept of governance. Analyzing the social networks makes it easier to approximate a study of the local territories’ realities. This approach enhances the understanding of the relations structure between the actors who interact at a local scale without breaking bonds with the regional and global context. From the geographical perspective, the purpose is to understand and provide answers to the practices implemented by the social actors as well as to be aware of the institutional relation framework, which allows for the identification of the strategies built by the government and the producers for the problem of the mouth-and-foot disease as a territorial expression of governance at a global scale.