Naturaleza jurídica de las ordenanzas municipales

Abstract

El tema elegido para este trabajo, nos pareció lo suficientemente importante y más que interesante para abordarlo, dado las diferencias que se presentan entre los más importantes doctrinarios del Derecho Publico y del Derecho Administrativo. Nos pareció interesante el tema por la cercanía física y permanente que tenemos en nuestra vida cotidiana con lo reglado por cada una de estas ordenanzas municipales. Antes de analizar específicamente el tema de la naturaleza jurídica de las ordenanzas municipales, decidimos que era fundamental analizar la evolución histórica del municipio, en las diferentes etapas y especialmente antes y después de la reforma constitucional de 1994, marcando las diferencias entre la Autarquía y la Autonomía municipal. Asimismo, analizamos el Régimen Municipal en la Constitución de La Pampa y todo el proceso de formación y sanción, y sobre las materias que es necesario la sanción de ordenanzas según lo prescripto por la Ley Orgánica de municipalidades. Haciendo un análisis sobre las mas relevantes para la vida del municipio. El objetivo de este trabajo es tratar de dejar en claro las distintas posturas doctrinarias sobre el tema, y observar la dificultad que presenta el tema y en especial lo difícil que es encontrar posiciones uniformes, sobre la naturaleza de la ordenanzas y sobre su forma de impugnarlas. También nos pareció de gran importancia reflejar cual ha sido la posición que han tomado sobre el tema los Tribunales tanto nacionales como provinciales, y asimismo la evolución de esa jurisprudencia, tanto antes como después de la reforma Constitucional de 1994, y con relación a la impugnación de la ordenanzas, y en que casos procede por acción contencioso administrativa. (Texto extraído de la Introducción a modo de resumen)