RÉGIMEN DE INCOMPATIBILIDADES DE LA ASIGNACIÓN UNIVERSAL POR HIJO PARA LA PROTECCIÓN SOCIAL: NECESIDAD DE UNA REFORMA DE LA POLÍTICA PÚBLICA BASADA EN UNA PERSPECTIVA DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Abstract

La Asignación Universal por Hijo para la Protección Social, crea-da por el decreto de necesidad y urgencia 1602/2009, dispuso el pago de una asignación no contributiva destinada a las niñas, niños y adolescentes pertenecientes a grupos familiares desocupados o integrados a la economía informal. Este beneficio se ha erigido como una de las principales políticas públicas de protección social de la Argentina y tiene un especial enfoque protectorio para las infancias y adolescencias. Sin embargo, la Administra-ción Nacional de la Seguridad Social (Anses), valiéndose del art. 9° del de-creto, y de algunas modificaciones normativas posteriores, ha denegado el beneficio a numerosas familias alegando presuntas incompatibilidades con otras prestaciones contributivas o no contributivas nacionales, provinciales o municipales. Estas negativas encierran, en muchos casos, interpretacio-nes apartadas de las prescripciones constitucionales y convencionales. La ponencia propone lecturas respetuosas de los derechos de niñas, niños y adolescentes

The Universal Child Allowance for Social Protection, created by the emergency decree 1602/2009, consists on a payment of a non-contribu-tory allowance for children and adolescents belonging to family groups who are unemployed or are inserted in the informal economy. This benefit has become one of the most important social protection public policies in Argen-tina and has a special protective approach for childhood and adolescence. However, the National Social Security Administration (Anses), calling upon the article 9° of the decree, and some subsequent regulatory changes, has de-nied the benefit to numerous families alleging incompatibilities with other national, provincial or municipal contributory or non-contributory benefits. These refusals hide, in many cases, interpretations that are opposite to the constitutional and conventional prescriptions. The paper proposes respect-ful readings of the rights of children and adolescents

O Subsídio Infantil Universal para Proteção Social, criado pelo de-creto de necessidade e urgência 1602/2009, previa o pagamento de um abono não contributivo para crianças e adolescentes pertencentes a grupos fami-liares desempregados ou integrados à economia. Este benefício tornou-se uma das principais políticas públicas de proteção social na Argentina e tem um enfoque especial de proteção para crianças e adolescentes. No entanto, a Administração Nacional da Segurança Social (ANSES), utilizando o artigo 9º do decreto, e algumas alterações regulamentares subsequentes, tem negado o benefício a inúmeras famílias alegando supostas incompatibilidades com outros benefícios contributivos ou não contributivos nacionais, provinciais ou municipais. Essas recusas encerram, em muitos casos, interpretações di-vergentes das prescrições constitucionais e convencionais. O artigo propõe leituras respeitosas dos direitos da criança e do adolescente