Control de ejecución vs. Control de gestión en La Pampa : impacto sobre el rendimiento y la calidad. Prácticas de manejo para reducir su efecto : gestión provincial y municipal

Abstract

El proyecto de investigación propuesto apunta a indagar, analizar e interpretar es estado actual del ordenamiento jurídico provincial y municipal en materia de control en la ejecución y gestión presupuestaria, abarcando no sólo el análisis legislativo de la cuestión, sino y para cada instancia provincial y municipal, el contexto fáctico, social, político y económico en que la normativa fue dictada y es hoy aplicada, y las consecuencias del sistema normado. La investigación se centrará así en los sistemas de control establecidos, específicamente en cada uno de los estamentos y poderes, las atribuciones, obligaciones y límites en el ejercicio del mismo. Entendemos que el aporte del trabajo, encuentra su real fundamento, en la escases de reglamentación local en la materia, provocando con ello el desconocimiento en las actuaciones en la faz práctica, derivando, inevitablemente, en la confrontación del ser y el deber ser. Las atribuciones y deberes que confrontan la competencia de cada órgano en materia de control, es donde encontramos terreno fértil para indagar e interpretar, ya que el estado actual de la situación permite afirmar, con preocupación, la ausencia de este enfoque. El objetivo también apunta al estudio y comparación de los casos resueltos en los diferentes organismos, provinciales y municipales, para permitir posteriormente la formulación de tipos. Desde ya adelantamos que el análisis se centrará además en la búsqueda de elementos de juicio, objetivos y subjetivos, que permitan proponer modificaciones a los sistemas legislativos, e incluso sugerir otros mecanismos de control no previstos. Entendemos es estudio del 'control en la ejecución y gestión presupuestaria' como un desafío jurídico y normativo, tanto en el análisis, como en la interpretación y formulación de propuestas novedosas y prácticas.