Los pseudo empleados públicos : una realidad que sostiene a la administración pública

Abstract

Durante el desarrollo de este trabajo, trataré de establecer si la condición de empleado contratado tal como lo expresa la ley, es respetada, en cuanto a las condiciones de ingreso, derechos y garantías, o si por el contrario, se convierte en una figura encubierta a fin de evadir los derechos que corresponden constitucionalmente a los trabajadores. Centraré el análisis particularmente en una de las situaciones donde se dan estas irregularidades: los monotributistas; sin dejar de reconocer y observar que existen otras situaciones irregulares no menos importantes, como son el régimen de pasantías, planes trabajar, sumas no remunerativas, entre otras, que están vinculadas pero que exceden a este trabajo actual. Comenzaré estableciendo un marco de referencia en cuanto la Administración Pública como persona jurídica que se vale de los contratos administrativos para llevar a cabo varios de sus fines. Luego, derivando en una de las formas que la ley ha establecido para el ingreso a la planta permanente del Estado, tanto en el orden provincial como nacional. Luego señalaré los desvíos que se dan en esta condición, junto con un análisis de la jurisprudencia y opiniones más relevante acerca de esta temática. Por último, concluir en alguna alternativa para comenzar un cambio o mejora en el sistema. (Texto extraído de la 'Introducción' a modo de resumen)